Закон 2019 года об усилении контроля за использованием материнского капитала

Нюансы распоряжения материнским капиталом на улучшение жилищных условий

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

Выплаты при рождении первенца с 2018 года и другие меры поддержки молодых семей

Минтруд России скорректировал действующие Правила подачи заявления о распоряжении средствами маткапитала или его частью (далее – Правила) (приказ Минтруда России от 2 августа 2017 г. № 606Н). Так, при подаче соответствующего заявления не нужно будет предоставлять СНИЛС. Помимо этого устанавливается, что заявители, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства в пределах территории России, вместе с заявлением представляют данные о месте своего фактического проживания.

Уточняется, что заявление, принятое по почте, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения территориальным органом ПФР, а заявителю направляется извещение о дате получения заявления. В настоящий момент такое правило не установлено.

Кроме того, меняется срок, в течение которого может быть подано заявление об аннулировании ранее поданного заявления. Если сейчас это можно сделать до перечисленияс средств территориальным органом ПФР в срок не позднее двух месяцев с даты приема заявления о распоряжении средствами маткапитала (п. 13 Правил), то, согласно новым правилам – не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

Новые правила начнут действовать с 4 декабря этого года, причем с указанной даты утратят силу действующие Правила, утвержденные приказом Минздрава России от 26 декабря 2008 г. № 779н.

Вот три главных изменения:

  1. Материнским капиталом больше нельзя гасить кредиты, которые выдали так называемые иные организации. Теперь нужно брать ипотеку в банке, кредит в потребкооперативе или обращаться в «Дом-рф».
  2. Маткапитал нельзя использовать для покупки жилья, которое признали аварийным или непригодным для жизни. Если купить комнату в доме под снос или разваленный дом в деревне, пенсионный фонд не даст на него денег.
  3. При использовании маткапитала на строительство дома вместо разрешений на строительство можно представлять уведомления. Разрешения больше не выдают — теперь навели порядок и в правилах маткапитала, пенсионный фонд больше не потребует несуществующий документ.

Прежде чем семья получит возможность перевести средства материнского капитала по одному из направлений, предусматривающих улучшение условий проживания, они должны получить разрешение на сделку от Пенсионного фонда РФ, который уполномочен проводить проверку законности вышеупомянутой процедуры, добросовестности намерений семьи и контрагента, получающего средства дотации.

ПФР может отказать в переводе средств, если:

  • Предоставлен не полный пакет документов;
  • Обнаружено указание недостоверных данных;
  • Выявлены мошеннические мотивы;
  • Выбрано направление, не входящее в исчерпывающий перечень, указанный государством;
  • У семьи отпало право на использование материнского сертификата (было исчерпано ранее или средства были переведены обратно в бюджет государства ввиду того, что семья пыталась обналичить дотацию);
  • Родители не соблюли обязательство о выделе долей на детей;
  • По иным причинам, предусмотренным в законе.

Государство выделяет ряд условий, которым должен отвечать приобретаемый, возводимый или реконструируемый объект жилфонда. Среди них следующие:

  1. Нахождение на территории РФ;
  2. Полная пригодность для проживания (не допускается приобретение ветхого или аварийного объекта);
  3. Обособленность недвижимости (наличие частного входа/выхода);
  4. Наличие правоустанавливающих документов на жилплощадь (при условии, что объект введен в эксплуатацию);
  5. Износ площади не должен превышать показатель в 50%;
  6. Помещение имеет естественные источники освещения;
  7. Помещение соответствует градостроительным и техническим нормам постройки;
  8. Помещение оборудовано канализацией, водой, отоплением, электроэнергией – если речь идет о части площади в многоквартирном доме (при оценке частного дома принимаются во внимание иные критерии);
  9. Если семья возводит частный дом, то участок под объектом должен быть отведен под ИЖС.

Важной особенностью распоряжения материнским сертификатом является то обстоятельство, что родители обязаны выделить на детей часть (долю) такого имущества. Процедура проводится в нотариальной конторе и оформляется в виде обязательства или соглашения, которое впоследствии войдет в необходимый пакет документов, предоставляемый Пенсионному фонду. Составить указанный документ необходимо до начала совершения сделки с недвижимостью.

На практике, родители выделяют в пользу детей небольшую долю (к примеру, 1/20 на каждого воспитанника, рассчитываемую от всего объема имущественных прав). Это аргументировано тем, чтобы при последующем отчуждении такого объекта не возникло проблем с получением разрешения на сделку у органов опеки и попечительства (так как реализация жилья, сособственниками которого выступают дети допускается только в том случае, если новое жилье будет отвечать тем же параметрам или превосходить прежние условия проживания).

К числу сделок по покупке готового жилья могут относиться следующие:

  • Приобретение квартиры на вторичном рынке;
  • Приобретение квартиры на первичном рынке;
  • Приобретение комнаты;
  • Приобретение коммунальной квартиры;
  • Приобретение готового частного дома;
  • Приобретение дачного дома.

Вариант приобретения дачного дома под материнский капитал допустим только в том случае, если он будет переоборудован под полноценное жилье, включающее необходимые коммуникации и соответствующий по площади нормам проживания.

Ввиду того, что стоимость жилья в России достаточно высокая и, чаще всего, предоставляемой субсидии не хватает на полное погашение выкупной цены объекта, законодатель предусмотрел возможность использования материнского капитала в пользу исполнения обязательств по ипотеке.

Ипотека на покупку недвижимого объекта с внесением средств дотации может оформляться следующим способом:

  1. Государственные средства пойдут на погашение первоначального взноса, предусмотренного по условиям договора (как правило, вносимая сумма составляет не менее 20% от стоимости объекта);
  2. Дотация будет направлена на погашение процентов переплаты по займу, которые банк установил в качестве вознаграждения за пользование его средствами;
  3. Субсидия будет направлена на исполнение обязательства по погашению основного долга (указанный способ может применяться уже после того, как семья самостоятельно рассчитается с первоначальным взносом и процентами, поскольку по условиям ипотечного соглашения вышеописанные платежи взимаются в первую очередь, а уже после таковых заемщик рассчитывается с телом кредита).

Если семья решила использовать капитал для расчета с ипотекой, то важно соблюсти следующие правила:

  • Родители составляют обязательство о предоставлении «детской» доли в праве собственности, но выделить ее они вправе уже после полного погашения долга, но не позднее полугода со дня, когда ипотечный договор будет признан исполненным;
  • Кредитно-финансовая организация, предоставившая ипотечный заем должна дать согласие на зачет суммы материнского капитала по обязательству.

Строительство дома

Закон 2019 года об усилении контроля за использованием материнского капитала

Строительство дома за счет материнского сертификата допускается только на землях, специально предназначенных для таких целей. Их составляет фонд, выделенный под ИЖС.

Родители, решившие возвести объект на землях, отведенных для личного подсобного хозяйства или дачного строительства получат отказ от ПФР.

Семья, должна иметь следующие права на земельный участок (одно из перечисленного):

  • Право пожизненного наследуемого владения;
  • Право постоянного бессрочного пользования;
  • Право собственности;
  • Аренда на условиях безвозмездного пользования.

Строительство объекта может осуществляться собственными силами семьи, тогда дотация может компенсировать затраты на покупку строительных материалов и иных издержек, связанных с улучшением условий проживания по недвижимости.

Если родители привлекли подрядчика, то частичная/полная оплата его услуг будет перечислена на расчетный счет сразу после того, как ПФР одобрит процедуру.

Привлечение материнского капитала на строительство дома осуществляется по следующему алгоритму:

  1. Выбор участка под строительство и проверка соответствия его документов установленным требованиям;
  2. Составление инженерно-технического плана постройки;
  3. Оформление разрешения на строительство объекта;
  4. Поиск подрядной организации (если таковая будет привлекаться);
  5.  Сбор необходимого пакета документов и его подача в ПФР;
  6. Ожидание периода рассмотрения заявки (около 2-х месяцев);
  7. Получение разрешения;
  8. Начало строительных работ (согласно договору с подрядчиком может быть предусмотрена обязанность перевести задаток для проведения первой фазы строительства, тогда ПФР должен осуществить перевод части средств из маткапитала);
  9. Получение подтверждения от органов МСУ, администрации о том, что строительство запущено;
  10. Повторное обращение в ПФР с заявлением на перевод оставшейся части дотации (но не ранее полугода со дня, когда было рассмотрено первое обращение).
  11. Перевод суммы в пользу подрядчика или на расчетный счет владельца сертификата (если строительство осуществлялось самостоятельно);
  12. Завершение строительства;
  13. Ввод дома в эксплуатацию;
  14. Выдел доли в праве на детей
  15. Получение правоустанавливающих документов на объект;
  16. Отчет перед ПФР о соблюдении требования по оформлению права собственности в долевое пользование.

Реконструкция дома

Реконструкцией дома признаются мероприятия, направленные на:

  • Увеличение площади за счет пристройки дополнительных комнат (обязательное условие);
  • Укрепление капитальных несущих стен здания;
  • Подведение коммуникаций, обеспечивающих комфортное ведение быта;
  • Проведение работ, предотвращающих ветхость, аварийность конструкции.

Важно учесть то, что проведение реконструкции допустимо только в отношении частного жилого дома и не допустима в случае наличия у семьи квартиры.

При выдаче разрешения на реконструкцию ПФР учитывает:

  1. Наличие у родителей правоустанавливающих документов на недвижимый объект и земельный участок под ним;
  2. Наличие разрешения на реконструкцию от подведомственных государственных органов;
  3. Характер проводимых с объектом работ.

В остальном порядок осуществления процедуры по реконструкции дома совпадает с алгоритмом, приведенным по строительству объекта.

Изменения и свежие новости

Согласно последнему решению депутатов Госдумы, программа будет работать минимум до 2023 года. Она признана эффективным средством поддержки семей. Сумма капитала осталась прежней – 453 тысячи 26 рублей. В 2018 году ее индексировать не будут, однако в следующие годы к вопросу индексации депутаты обещали вернуться, возможно, что сумма капитала еще вырастет.

Можно ли использовать материнский капитал на покупку жилья до того, как ребенку исполнится 3 года?

Воспользоваться деньгами можно после того, как ребенок немного подрастает и ему исполнится три года, однако это не касается тех случаев, когда средства нужны на погашение «квартирных» кредитов. В таком случае сертификат допустимо использовать в любое время. К основным изменениям 2016 года можно отнести то, что теперь средства, не дожидаясь, когда ребенку исполнится три года, можно потратить как первоначальный взнос при покупке жилья по ипотеке.

Кстати, не имеет значения, когда кредит оформили, до рождения второго ребенка или уже после этого. Нет разницы и на кого он оформлен – на мать или на отца. Единственное важное условие, которое касается как ипотеки, кредита, так и строительства и реконструкции дома – жилье должно быть оформлено как на родителей, так и на детей.

Новые положения закона разрешают также направлять деньги на адаптацию детей с ограниченными возможностями в социуме, что в предыдущих поправках закона предусмотрено не было.

Средства разрешено применять по частям и всей суммой сразу.

С 2018 года материнский капитал разрешено использовать на:

  1. Улучшение жилищных условий семьи: покупка нового жилья, ремонт;
  2. Обучение ребенка в образовательном учреждении или детском саду.
  3. Адаптация и социальная интеграция детей-инвалидов.
  4. Накопительная пенсия матери.

Военнослужащие и участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения могут направить средства для приобретения жилья. Документ с соответствующей инициативой опубликован на сайте правительства.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

Новые возможности маткапитала в 2018 году. Программа будет продлена до 2021 года

Как получить материнский капитал на покупку жилья

Постановлением от 25 мая 2017 г. № 627 устанавливается особый относительно других случаев приобретения жилого помещения с использованием материнского капитала срок оформления в общую собственность лица, получившего государственный сертификат на материнский капитал, его супруга и детей жилого помещения, если оно приобретено по договору купли-продажи или договору долевого участия в строительстве с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г.

Соответствующие изменения вносятся в постановления правительства от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», от 15 мая 2008 года № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Использование материнского капитала для приобретения жилья позволит военнослужащим – участникам НИС улучшить жилищные условия, приобрести жильё большей площади, полностью или частично погасить ипотечный кредит, снизить или полностью исключить задолженность по кредиту по достижении 20 лет военной службы.

Правительство работает над усовершенствованием программы, принимаются поправки к закону, обсуждаются новые направления расходования, решаются вопросы по суммам выплат, срокам действия и прочие.

1) Срок действия
данной меры господдержки продлен до 31 декабря 2021г. То есть, те семьи, в которых до указанного времени появится второй или последующий малыш, смогут рассчитывать на целевую помощь от государства (при этом помнить, что семейный капитал назначается и выплачивается однократно). Получение документа и распоряжение его номиналом не ограничены по времени.

2) Выплaты наличными. Это нововведение стало доступно семьям с низким уровнем дохода, если среднемесячный семейный бюджет не превышает отметку в 1,5 прожиточного минимума в регионе проживания. Выплаты распространяются на второго ребенка до полутора лет и производятся ежемесячно.

Важный нюанс касается срока обращения в Пенсионный Фонд — в случае написания заявления на наличные выплаты до достижения новорожденным полугодовалого возраста, начисляться будут суммы в том числе и за прошедшие месяцы. А если имеет место более позднее обращение, то выплаты будут положены только с момента оформления заявления.

Процесс оформления и начисления выплат наличными не запускается автоматически! Выплаты назначаются только семьям, обратившимся за их начислением, при этом заявление пишет исключительно лицо, на которое оформлен документ!

Изначально условиями программы материнского капитала была предусмотрена его ежегодная индексация, исходя из уровня инфляции. Это условие соблюдалось 9 лет, и в 2016 правительство «заморозило» индексацию вплоть до 2020 г, объяснив это решение нестабильной финансово-экономической обстановкой в стране.

Изменения в программе материнского капитала

«Материнский капитал, в отличие от выплат, по которым предусмотрен переход на фактическую инфляцию, не является ежемесячной выплатой, обеспечивающей текущее приобретение гражданами товаров и услуг. В проекте бюджета Пенсионного фонда России на выплату средств материнского капитала заложено в 2017 году 330,2 млрд рублей, а в 2018 году —344,7 млрд рублей.

Больше подробностей об индексации читайте в статье «Индексация материнского капитала»

Суммы выплат по материнскому капиталу после «разморозки»

 Годы 

 Сумма по сертификату, руб. 

 2016 

453026

2017

453026

2018

453026

2019

453026

2020

470241

2021

489051

4) Оплата образования.
Согласно новым условиям, родители смогут оплачивать ясли и услуги других дошкольных учреждений до достижения ребенком возраста трех лет. По-прежнему будет разрешено использовать деньги из маткапитала на оплату дошкольного образования детей и общежития. Что в целом упростит проблему финансирования образования для родителей, у которых совсем маленькие дети либо студенты.

5) Перекредитование.
Разрешено погашение средствами маткапитала займов, оформленных уже после возникновения права на госсубсидию.

Другая хорошая новость по изменениям в маткапитале в 2019 году — сроки рассмотрения заявления на выдачу сертификата. Специалисты Пенсионного фонда будут обрабатывать заявку вместо одного месяца 15 дней.

В соответствии с принятыми корректировками, россиянам предоставили расширенные возможности использования средств господдержки сразу после рождения или усыновления второго ребенка.

Особенности использования материнского капитала

Соответствующий федеральный закон от 18.03.2019 года № 37-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 37-ФЗ) подготовил Минтруд России и подписан Президентом Владимиром Путиным.

Он направлен на усиление контроля за использованием материнского капитала.

В 2018 году материнский капитал на 2 ребенка претерпит несколько существенных изменений, однако сама суть программы останется неизменной. Новые возможности для участников программы будут касаться:

  • получения денег наличными в «обновленном формате» ежемесячных выплат (правда, только нуждающимся семьям по вновь выдаваемым сертификатам и только за второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет);
  • также получение права на использование сертификата до 3 лет для оплаты услуг по присмотру и уходу за ребенком в детском саду.

Обо всем этом свидетельствуют последние новости касательно дальнейшего действия государственной программы МСК:

  • 1 июня 2017 года Минтруд предложил продлить госпрограмму на действующих условиях до 2023 года. Также в Правительстве обсуждается ряд мер, направленных на поощрение женщин, родивших первого ребенка до 25 лет и второго до 30 лет. Минфин и Минэкономразвития выступают против продления материнского капитала после 2018 года и предлагают выдавая сертификаты только нуждающимся семьям в регионах с низкой рождаемостью.
  • 29 июня 2017 года спикер Совета Федерации В. Матвиенко отметила, что совместно с коллегами изучается вопрос выдачи части средств маткапитала на руки, но необходимо тщательно проработать соответствующий механизм. Однако месяцем ранее относительно единовременных выплат из материнского капитала главой Минтруда М. Топилиным было заявлено, что их предоставление в 2017 году не планируется и средства в бюджете на это не предусмотрены.
  • 29 июня 2017 года премьер-министр Д. Медведев подтвердил на заседании Правительства о том, что не планируется возвращаться к вопросу обсуждения индексации суммы маткапитала до 1 января 2020 года.
  • 6 сентября 2017 года М. Топилин в рамках Восточного экономического форума сообщил, что пока отсутствует согласование о продлении программы материнского капитала с экономическим блоком в правительстве.
  • 12 сентября 2017 года было отклонено очередное предложение депутатов, представленное ими на обсуждение 17 марта текущего года о возможности покупки автомобиля на средства материнского капитала. Это предложение получило отрицательное заключение в Правительстве.
  • 28 ноября 2017 года Владимир Путин на заседании в Кремле объявил о решении продлить материнский капитал после 2018 года еще как минимум на 3 года. Таким образом, срок завершения программы теперь переносится на 31 декабря 2021 года. Кроме того, с 2018 года появятся две новые возможности использования сертификата:
    • ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала в размере одного прожиточного минимума нуждающимся семьям на второго ребенка, рожденного после 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет;
    • возможность использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, на содержание детей в дошкольных образовательных организациях (присмотр и уход за детьми в детских садах).

Покупка жилья под материнский капитал

Как и ранее, использовать средства государственного сертификата в 2018 году можно после исполнения трех лет ребенком, давшего право на данный вид субсидии. Но существуют и исключения из этого правила, а именно:

  • направление денежных средств на уплату основного долга или процентов по кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья;
  • на покупку товаров и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья (данный факт нашел отражение в п. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ).

Закон 2019 года об усилении контроля за использованием материнского капитала

С 2018 года согласно новому закону № 432-ФЗ средства материнского капитала можно будет тратить на дошкольное образование уже с рождения, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет.

Стоит отметить, что самым популярным направлением использования маткапитала на сегодняшний день является улучшение жилищных условий (92% заявлений). По данным на середину 2017 года за все время действия программы с помощью государственного сертификата жилье приобрели уже 4,7 млн. российских семей.

Материнский капитал – это безвозмездная дотация, которую вправе получить любая российская семья, воспитывающая двух и более детей, вне зависимости от наличия между ними кровного родства (иначе говоря правило распространяется и на усыновленных детей).

Государственная программа по реализации материнского сертификата берет начало с 2007 года. На сегодняшний день она продлена до 2022 года.

Программа преследует следующие цели:

  1. Увеличение рождаемости;
  2. Обеспечение интересов детей;
  3. Облегчение финансовой нагрузки;
  4. Стимулирование лечения детей-инвалидов.

Сертификат имеет ряд особенностей, они выражаются в следующем:

  • Предусматривает целевое расходование средств;
  • С текущего года имеет фиксированный размер —  453 тыс. рублей (поскольку индексация дотации заморожена);
  • Выдается на имя матери детей, но в исключительных случаях получателем сертификата может выступать отец семейства, дети;
  • Реализуется только в безналичной форме;
  • Средства капитала могут быть расходованы только после получения одобрения на то Пенсионного фонда РФ;
  • Дотация может быть направлена на предусмотренные цели только после достижения ребенком трех лет (имеются исключения).

Согласно законодательным указаниям дотация может направляться на такие цели, как:

  1. Если оно не является бесплатным;
  2. Если образовательное учреждение отвечает установленным требованиям;
  3. Может пойти в том числе и на оплату проживания в общежитии;
  1. Только в отношении матери;
  • Оплата или компенсация затрат, произведенных при осуществлении реабилитации ребенка с инвалидностью:
  1. Приобретение специальных аппаратов, инвентаря;
  2. Лечение;
  • Улучшение условий проживания семьи:
  1. Строительство дома;
  2. Реконструкция дома;
  3. Покупка готовой жилплощади;
  4. Долевое участие в строительстве.

Закон, регулирующий порядок распоряжения материнским сертификатом устанавливает правило, по которому владельцы дотации правомочны направить средства на реализацию любой гражданско-правовой сделки, связанной с приобретением жилой недвижимости.

Под жилой недвижимостью законодатель понимает следующие объекты:

  • Квартира (в том числе и коммунальная);
  • Комната (если она обособлена);
  • Частный дом;
  • Часть квартиры или дома (требуется соблюдение определенных условий).

Под категорию улучшения жилищных условий могут попадать следующие мероприятия:

  1. Покупка готового жилья, если таковое вообще отсутствовало у семьи или нынешний объект больше по площади и прочее;
  2. Проведение капитального, технического ремонта, перепланировки, если в последствии такие мероприятия приведут к улучшению прежнего состояния жилья;
  3. Строительство недвижимого объекта посредством собственных усилий или с привлечением подрядной организации;
  4. Погашение выплат по кредиту, взятых с целью осуществления строительных работ по улучшению прежних жилищных условий;
  5. Погашение ипотечного бремени;
  6. Вступление в отношения по долевому участию в строительстве;
  7. Внесение в качестве вступительного взноса, предусмотренного для участников жилищного кооператива.

Семья может использовать средства материнского капитала до исполнения 3 лет ребенку, давшему право на МСК, в таких ситуациях:

  1. Семья может погасить уже имеющийся кредит или заем на покупку или строительство жилого помещения.
  2. Семья хочет направить маткапитал на первоначальный взнос при получении нового ипотечного кредита.

При этом средствами материнского (семейного) капитала возможно погашать как основной долг, так и проценты по кредитам, за исключением штрафов за просрочку платежа (пени).

Материнский капитал зачастую выступает дополнительным гарантом для банка в пользу положительного ответа о выдаче жилищного кредита. Но программ, по которым в роли стартовой выплаты выступает маткапитал, не так много. Помимо этого, их предлагает малое количество банков (подобный кредит выдает ВТБ, Сбербанк, Дельта Банк и ряд других кредитных организаций).

Чтобы убедить банк предоставить жилищный кредит, семья должна соответствовать определенным условиям:

  1. У потенциальных заемщиков должна быть хорошая кредитная история.
  2. Нужно иметь постоянную официальную работу и стабильный доход.
  3. Жилье, которое приобретается, после перехода в собственность заемщика, необходимо оформить в долевую собственность на каждого члена семьи.

Сертификат маткапитала должен быть на руках и по нему должен быть большой остаток (наличие которого подтверждается соответствующей справкой из Пенсионного фонда).

Заемщик вправе направить средства маткапитала на оплату сформировавшейся задолженности перед банком по ранее взятому ипотечному кредиту. При частичном погашении долга возможны 2 варианта перерасчета графика последующих платежей:

  • Сохраняется срок выплаты кредита, но сумма ежемесячного платежа уменьшается.
  • Сохраняется сумма ежемесячной выплаты, а срок выплаты кредита уменьшается.

Процедура погашения ипотеки маткапиталом проходит в несколько этапов:

  1. Необходимо обратиться в банк и сообщить о намерении погасить ипотеку средствами материнского капитала. Банк выдаст справку об остатке основного долга по кредиту и о процентах по нему.
  2. Подача заявления и документов в ПФР. Полный список необходимых документов можно найти на нашем сайте.
  3. Сотрудники Пенсионного фонда проверяют и принимают документы, а обладателю сертификата выдается уведомление о принятом заявлении и документах. При положительном решении ПФР перечисляет денежные средства на кредитный счет.
  4. Заемщик подает заявление в банк о частичном или же полном досрочном погашении ипотечного займа средствами МСК. При частичном погашении банк выдает клиенту новый график платежей по погашению оставшейся суммы долга.

С пакетом необходимых документов обладатель сертификата лично либо через своего законного представителя обращается в ПФР с заявление о распоряжении семейным капиталом на улучшение жилищных условий. Следует помнить о том, необязательно использовать всю сумму сразу, а можно оставить часть средств МСК на другие разрешенные законом цели.

  • В течение 1 месяца специалистами ПФР рассматриваются предоставленные документы, и после этого выносится решение.
  • В случае положительного ответа денежные средства перечисляются на кредитный счет не позднее 2 месяцев с даты подачи заявления.

При необходимости течение 2 месяцев с даты подачи заявления можно его отозвать свое заявление, если ПФР еще не осуществил перевод денег. В этом случае нужно подать новое заявление об аннулировании первого.

Обычно приобретаемая в браке недвижимость находится или в долевой, или в совместной собственности супругов. То есть муж и жена являются собственниками приобретенной квартиры или дома. Однако в данном случае этого недостаточно, и по закону необходимо оформить обязательство выделить доли в новом жилье также в отношении всех детей.

Обязательство о выделении долей в жилье детям оформляется у нотариуса соответственно нормам Федерального закона № 256 от 29.12.2006 года, и им же удостоверяется.

  • Оформление данного документа не бесплатное, стоимость его составляет порядка 1500-2000 рублей.
  • Обязательство, которое не заверено у нотариуса, не имеет никакой юридической силы и в ПФР не принимается.
  • При составлении обязательства необходимо личное присутствие обоих супругов, которые являются заемщиками и будут владельцами ипотечного жилья после того, как с него снимется обременение.

Закон 2019 года об усилении контроля за использованием материнского капитала

Выше указанный закон предусматривает шестимесячный срок исполнения обязательства (выделения детям долей в жилье), отсчитывая от момента, когда кредит по ипотеке будет погашен и заемщику возвратят закладную, а в Росреестре зарегистрируют факт снятия обременения с жилья.

​Как использовать средства материнского капитала на строительство дома?

По закону использовать деньги можно на строительство дома или же реконструкцию уже имеющегося. Ремонт под реконструкцией не подразумевается, в этом случае речь идет об увеличении площади квартиры или дома, чтобы там могли разместиться все члены семьи. При соблюдении всех требований и наличии документов, подтверждающих проведение строительных работ и их законность, сначала семье выдадут 50 процентов положенной суммы (приблизительно 225 тысяч рублей).

Можно ли использовать материнский капитал на погашение кредита?

Воспользоваться государственной поддержкой на приобретение уже готового жилья можно тремя способами:

  1. Оплатить тело кредита. Как показывает практика, именно так и поступают в большинстве случаев. Это может быть достаточно выгодным вложением, ведь впоследствии заемщику придется платить  меньшие проценты, начисляемые на остаток долга.
  2. Можно также снизить сумму ежемесячной оплаты, если использовать средства в качестве погашения только процентов. В большинстве случаев, такой вариант больше выгоден банку, хотя в то же время значительно снимает нагрузку с плательщика.
  3. Использование средств в качестве первого взноса по ипотечному кредиту. Пока это новый способ использования средств, но уже многие владельцы сертификатов именно так ими и воспользовались. Стоит учесть, что далеко не все организации, предоставляющие возможность приобрести квартиру по ипотеке, соглашаются на такой вариант (из согласных – Сбербанк, Россельхозбанк, АК БАРС и еще ряд банков). Чаще банки согласны принять капитал в качестве дополнения к первоначальному взносу. Все это связано с тем, что учреждения сомневаются в платежеспособности клиентов. Постепенно картина меняется. Однако условия, по которым работают финансовые организации, не всегда выгодны молодым семьям, так как обычно они назначают в таком случае большие процентные ставки. В то же время существует ипотека с государственной поддержкой. По субсидированной программе процентные ставки составляют в пределах 12 процентов. Однако необходимо учесть, что когда семья обращается к ипотеке с государственной поддержкой, первоначальный взнос за покупку квартиры банки устанавливают равный не менее 20 процентам от общей суммы.  При нынешнем размере материнского капитала денег хватит на покупку жилья, которое стоит не дороже двух миллионов двухсот шестидесяти тысяч рублей. Если для некоторых регионов России за эту сумму можно приобрести приличное жилье, то в столице найти такие цены сегодня просто невозможно. 
  • Приобретение земельного участка;

  • покупка или строительство дачи;

  • текущий или капитальный ремонт жилища (на реконструкцию — можно);

  • приобретение автомобиля (несмотря на многочисленные предложения, правительство так и не утвердило это направление);

  • покупка мебели и бытовой техники;

  • погашение потребительских и иных нецелевых кредитов и займов;

  • лечение кого-либо из членов семьи;

  • отдых на море.

  1. Направить материнский капитал на улучшение жилищных условий
  2. Направить материнский капитал на образование детей
  3. Направить средства материнского капитала на накопительную пенсию мамы
  4. Направить материнский капитал на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов

Продажа недвижимости, купленной за маткапитал

Бывают ситуации, когда ранее купленное жилье под материнский капитал необходимо продать — например, если квартира оказалась маленькой или неудобной, дом холодным или построенным в неудобном месте, а семья выросла, нужно переехать в другой город или просто изменились семейные обстоятельства.

В целом такая сделка по продаже жилья возможна, однако необходимо четко соблюсти два обязательных условия:

  1. Так как жилье находится в общей собственности и, в том числе, принадлежит детям, о продаже необходимо сообщить органам опеки и получить их согласие.
  2. Для этого необходимо предоставить доказательства, что дети получат доли на другой жилплощади, по размеру не меньше существующих.

Обычно продажа квартиры, купленной на мат. капитал, происходит двумя способами: либо по обмену, либо с одновременной покупкой жилья, большего по площади. То есть просто получить деньги от сделки и потратить их по собственному усмотрению не получится.

Однако законом предусмотрены не все ситуации, возможные в правовом поле. Например, при желании продать квартиру, по которой все еще выплачивается ипотека и был задействован маткапитал, могут возникнуть дополнительные сложности, поскольку до выплаты всей суммы долга реализовать обязательство о выделении долей в собственности детям не представляется возможным.

В связи с этим в будущем сделку по недвижимости, доля в собственности по которой должна достаться детям, будет легко оспорена любой из сторон, а также органам опеки или много лет спустя самими детьми при достижении совершеннолетия. Поэтому при продаже следует консультироваться не только с юристом, но и с представителями опеки и ПФР.

В ближайшие годы размер материнского капитала, скорее всего, останется неизменным. На данный момент размер капитала составляет 453 026 рублей. И по некоторым данным, в 2019 году сумма останется неизменной.

По словам Дмитрия Медведева, которые он сообщил в сентябре 2018 года на заседании Правительства, материнский капитал повысится до 489 000 рублей в 2021 году. Также он сообщил, что в бюджете уже заложены деньги на индексацию мат.капитала.

Семейные пары с детьми получают государственную помощь в виде документа на материнский капитал более десяти лет. За это время размер господдержки значительно вырос. Начиналась программа с сертификата на сумму в 250 тысяч рублей, а через 9 лет, в 2016 г., сумма государственной субсидии выросла до 453 026 рублей.

Правительство увеличивало номинал сертификата за счет индексации — государственного инструмента для выравнивания благосостояния населения.

Закон 2019 года об усилении контроля за использованием материнского капитала

Последний раз сумма по сертификату на материнский капитал индексировалась в 2015 году на 5,5%, согласно прогнозируемому уровню инфляции.

Среди свежих изменений в материнском капитале в 2019 году, которых так ждут российские семьи, к сожалению, отсутствует рост пособия. А это значит, что в этом году владельцы сертификата вновь получат ту же самую сумму — 453 026 рублей. Через два года размер пособия вырастет до отметки 489 тысяч рублей.

Дополнительная выплата к материнскому капиталу размером 250 тысяч рублей волнует большое количество пользователей интернета – ответ на этот вопрос ищут в поисковых системах, обсуждают на форумах… Некоторые, самые активные мамы, даже требуют эту сумму от Пенсионного фонда, ссылаясь на якобы принятый Правительством документ о доплате к маткапу женщинам, ставшим до 35 лет дважды мамами.

Отметим сразу, что данный вопрос в Правительстве не обсуждался, и является не чем иным, как предметом слухов.

Откуда «ноги растут» у этого вопроса?

В настоящее время программа семейного капитала продолжает оставаться крайне актуальной – ПФ озвучил статистику на 2017 г, согласно которой только 60% из 8,2 миллионов выданных сертификатов полностью использованы. Получается, около 3 миллионов семей еще не решились воспользоваться полученной господдержкой.

К тому же, пятая часть семей, получившая право на мат капитал, еще не обзавелись сертификатом от Пенсионного Фонда, но вправе сделать это в любой момент. Если подсчитать количество возможных к выдаче сертификатов в 2018 г., то получим около 4 миллионов неиспользованных материнских капиталов к началу 2019-го, а это серьезные деньги!

Назревает вопрос – а что будет с выданными, но еще не использованными сертификатами, если программу закроют, например, по окончанию 2018 г.?

Ответ – ничего! На семьи с сертификатом на руках абсолютно не повлияют ни завершение программы, ни ее продление.

Почему?

Во-первых, по закону получение сертификата и активация его не привязаны ко времени. А во-вторых, сама программа уже продлена до 2021 г., а что касается индексации — не исключен факт ее продления и после 2021 года.

На основании вышеизложенного торопимся успокоить сомневающихся держателей сертификата – ваш семейный капитал не может сгореть! Нет никаких причин, поддавшись панике на материнских форумах, второпях и опрометчиво, на исходе 2018-го покупать недвижимость. Безусловно, вложение материнского сертификата в жилье – наиболее разумное им распоряжение, вот только подходить к покупке стоит взвешенно, оценив рынок недвижимости и изучив тонкости ипотеки.

Раньше. С 2015 года маткапитал запретили тратить на жилищные кредиты, которые выдавали МФО. Но тут же расплодились потребительские кооперативы. И в законе оставалась формулировка «иные организации». То есть фактически любое ООО без контроля со стороны Центробанка могло выдать заем семье при условии, что на квартиру наложат обременение.

У некоторых семей не было выбора: банк отказывал в ипотеке, а другого шанса купить квартиру или дом не было. Эти займы выдавали под огромные проценты или с комиссией. А если семья не могла платить, забирали квартиру: она же в ипотеке в пользу ООО. В итоге сложилась ситуация, когда почти 40% кредитов, на погашение которых идет маткапитал, выдавали именно потребкооперативы и иные организации без лицензии и контроля ЦБ.

С 29 марта. Никаких иных организаций в числе кредиторов ипотечников с правом на маткапитал больше не будет. Вот каким кредиторам пенсионный фонд будет перечислять маткапитал:

  1. Банкам с лицензией.
  2. Кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кооперативам при условии, что прошло три года со дня их регистрации. Раньше такого условия не было.
  3. «Дому-рф», или АИЖК, как раньше называлась эта организация. Раньше ее в списке отдельно не упоминали.

Это всё. Маткапиталом больше нельзя погасить заем на квартиру от работодателя, своей фирмы или еще какой-то организации, предлагающей обналичить господдержку за 30% от суммы.

Что делать. Внимательно выбирайте кредитора при оформлении ипотеки или займа для покупки квартиры. В объявлениях на столбах кредиты под маткапитал предлагают разные компании. Но пенси­онный фонд откажет, и вам придется погашать кредит своими деньгами, а не маткапиталом. При этом квартира будет с обреме­нением в пользу этой сомнительной фирмы. Значит, ее могут забрать, даже если это единственное жилье для семьи с детьми.

Раньше. Документ, который подтверждал право семьи строить дом, — это разрешение на строительство. Без него материнский капитал не выдавали. В собственность всех членов семьи дом нужно было оформить в течение полугода после оформления кадастрового паспорта. С сентября 2018 года разрешения отменили — их больше не оформляют. А в списке документов на маткапитал тогда еще ничего не изменилось. Пенсионный фонд требовал документ, который нельзя было получить.

С 29 марта. Сейчас вместо разрешений на строительство нужно оформлять уведомление: сначала о том, что вы собираетесь построить дом, а потом — что вы его построили. Если при этом используется маткапитал, в пакете документов вместо разрешения нужно представить такое уведомление. В нотариальном обязательстве по оформлению долей тоже будет привязка к уведомлению: доли членам семьи в доме нужно выделить в течение шести месяцев после того, как администрация выдала уведомление, что дом построили по закону.

Обязательное условие: дом должен быть именно жилым: потратить средства на возведение, к примеру, хозяйственной постройки семьям не разрешат.

Если для возведения дома с нуля этих средств не хватает, возможна закупка основных стройматериалов. Ещё один вариант использования материнского капитала — компенсация расходов за уже проведенную стройку.

Кроме того, средства можно направить на увеличение площади здания, к примеру, надстройки этажа или возведение ещё одного крыла.

Закон 2019 года об усилении контроля за использованием материнского капитала

Также маткапитал можно теперь потратить на погашение ипотечного кредита или для первоначального взноса.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

Вопросы-ответы: о будущем пенсий, материнском капитале, СНИЛС, о самозанятых

Этому способствуют поправки в закон о материнском капитале, которые готовит Министерство труда и социальной защиты. Поправки, в сущности, технические: упрощённый порядок оформления документов на строительство был введён в августе этого года, когда вступили в силу соответствующие изменения в Градостроительном кодексе.

Россиянам, которые начали возводить дома, коттеджи или дачи после 4 августа 2018 года, больше не нужно собирать кипу бумаг для получения разрешения на строительство.

Вместо этого достаточно направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых работах. В нём нужно указать параметры будущего здания (количество этажей, общую площадь и прочее). Через семь дней чиновники должны прислать ответное уведомление — о том, что параметры дома соответствуют всем установленным нормам. Этот документ и понадобится всем желающим построить или отремонтировать дом за счёт маткапитала.

Дело в том, что с нового года вступает в силу закон о садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, разрешающий строить жилые дома на садовых земельных участках и регистрироваться в них.

Год

Руб.

2007

250 000

2008

276 250

2009

312 162

2010

343 378

2011

365 698

2012

387 640

2013

408 960

2014

429 408

2015

453 026

2016

453 026

2017

453 026


2018

453 026

Как получить и потратить материнский (семейный) капитал

  • улучшение жилищных условий (самый популярный и актуальный способ использования маткапа, более 90% получателей используют его для покупки жилья);

  • образование ребенка (платные образовательные услуги любого ребенка из семьи);

  • пенсионные накопления мамы (на практике этот вариант самый непопулярный, семьи с недоверием относятся к долгосрочной перспективе, опасаясь обесценивания денег);

  • социальная адаптация детей-инвалидов (новое направление с 2016 г.).

Но есть и свои плюсы — свежие изменения в материнском капитале в 2019 году включают вложение средств на строительство жилья на садовых участках.

  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
  • отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
  • несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом* случаях.

В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.

«Улучшение жилищных условий — это самая востребованная возможность, которой пользуются получатели материнского капитала», – рассказала журналистам первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.

Как сообщал Пенсионный фонд в сентябре, из 540 тысяч заявлений о распоряжении средствами маткапитала 446,8 тысяч касались покупки, строительства или ремонта жилья. Такой спрос подстёгивает законодателей думать о дальнейшем развитии этой программы.

Маткапитал в 2019 году можно также использовать на увеличение пенсионных накоплений матери. При этом направить сертификат на пенсионные накопления возможно только после того, как ребёнку исполнится три года.

Материнский капитал в 2019 году также можно потратить на социальную адаптацию и реабилитацию детей-инвалидов. Деньги на эти цели выдадут, не дожидаясь того дня, когда ребенку исполнится три года. В данном случае средства из материнского капитала предоставляются в виде компенсации за уже оплаченные товары или услуги, если они установлены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребёнка-инвалида.

Материнский капитал в 2019 году также может быть направлен на выплату ежемесячного пособия. Распорядиться средствами материнского капитала подобным образом могут только те семьи, в которых второй ребёнок родился в 2018 году и позже. Второе условие — среднедушевой доход в таких семьях не должен быть больше, чем 1,5 прожиточного минимума в том регионе, где они живут.

Можно ли купить комнату за материнский капитал?

При покупке жилья предусматривается, что в результате сделки право собственности переходит от продавца к покупателю. При этом законом предусмотрено несколько возможностей купить жилье за материнский капитал. Владелец сертификата может использовать материнский капитал:

  • до 3 лет на покупку жилья — только при операциях с кредитами (ипотекой);
  • после 3-летия ребенка — для обычных сделок купли-продажи и участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

Единственный законный вариант использовать до 3-летия ребенка на жилье средства по сертификату, выделенные государством в качестве помощи семьям с детьми в виде маткапитала, — взять на них кредит на покупку жилья или целевой займ под материнский капитал.

Кроме того, обратите внимание:

  • из этих денег нельзя платить неустойку или штрафы перед финансовой организацией.
  • другие родственники могут выступать созаемщиками по кредитному договору.

использование материнского капитала на покупку жилья

Для того, чтобы купить комнату за материнский капитал, необходимо разобраться в требованиях и формулировках закона, предпочтениях Пенсионного фонда и рассмотреть возможные ситуации.

Если комната является изолированным жилым помещением, отделенным от остальной части квартиры или дома, то проблем с ее покупкой возникнуть не должно. Сделка оформляется стандартным договором купли-продажи. Однако если комната принадлежит к однокомнатной квартире, то

придется покупать всю квартиру

.

  • Пенсионный фонд пойдет навстречу покупателям, если комната под материнский капитал обойдется приблизительно в такую же сумму, какой обеспечен сертификат.
  • Еще лучше он отнесется к сделке, после которой покупатель комнаты станет единственным и полноправным хозяином квартиры (дома).
  • В последнем случае владельцу сертификата может пойти навстречу даже банк. В итоге можно будет использовать материнский капитал до 3 лет на покупку комнаты, оформив кредит.

Материнский капитал на покупку комнаты в доме со статусом общежития использовать не получится, если оно относится к специальному жилому фонду и не подлежит отчуждению (ст. 92 Жилищного кодекса).

Однако если общежитие переведено в частный жилой фонд, ПФР согласится на покупку в нем комнаты для семьи. Более того — такие сделки могут быть наиболее предпочтительными, поскольку во многих регионах страны размер сертификата на материнский капитал (453 тыс. рублей) равен или покрывает большую часть стоимости небольшой изолированной от остальных помещений комнаты.

Куда можно направить денежные средства по программе материнского капитала?

Программа «Материнский капитал» на практике оказалась одним из самых эффективных рычагов воздействия на демографическую проблему в стране. Конечно, полную картину по оценке эффекта от внедрения программы можно получить спустя годы после ее окончания, но, согласно статистическому срезу:

  • к концу 2015г. уровень рождаемости в стране вырос на 30%;

  • с 41% до 52% увеличилось число семейных пар, решающихся на второго и последующих детей;

  • коэффициент суммарной рождаемости в стране, опустившийся в 90-е годы до критических отметок, к 2015 составил 1,78% рождений на одну женщину репродуктивного возраста.

По данным ПФР, более 90% обладателей сертификата используют целевые средства на приобретение жилья.

Вполне вероятно, что в 2019 году будет больше отказов в предоставлении материнского капитала. Связано это с тем, что будет вестись жесткий контроль в проверки данных, предоставленных гражданами. Проверяется достоверность следующих фактов: информация подавших заявление, наличие родительских прав, были ли совершены преступления в отношении детей и т.д.

Что дальше? 

В Правительстве Российской Федерации продолжают обсуждать ситуацию рождаемости в стране. Как стало известно, Минтруд предложил продлить программу материнского капитала до 2023 года. В Минфине однако данную инициативу отклонили. 

Как предположили власти, очередное продление государственной поддержки вызовет негативную реакцию. Семьи не будут спешить с планированием рождения второго ребенка.

Вместо продления маткапитала с 2019 года по 2023 год, Минфин предложил изменить масштаб программы. Возможно, выдавать семейный сертификат будут только определенным регионам, где особо остро строит проблема рождаемости.

Выводы

Социальная программа «Материнский капитал» с момента запуска в 2007 году с успехом реализует свои главные цели – повышение рождаемости в стране и предоставление финансовой помощи семьям с двумя и более детьми. 

Правительство работает над усовершенствованием системы действий, имеющей положительное влияние в долгосрочной перспективе на население.

Так, в 2018 году были внесены некоторые важные поправки к программе маткапитала – продлен срок действия до 2021 г, озвучены цифры индексации после «разморозки», назначены наличные выплаты из маткапа семьям с низким уровнем дохода, разрешено расходование средств на образование ребенка до 3 лет.

Сумма по сертификату в 2018 году осталась прежней – 453026 рублей, не изменились и основные направления целевого использования средств по сертификату.

«Сгореть» деньги по ранее выданным сертификатам не могут, но эксперты советуют не тянуть с использованием государственной помощи, отмечая благоприятные экономические условия в стране для вложения маткапа в целях улучшения жилищных условий.

Заключение

Закон 2019 года об усилении контроля за использованием материнского капитала

Существует четыре основных направления реализации материнского капитала. Одно из которых – улучшение условий проживания, выступает наиболее востребованным. Государство позволяет использовать дотацию для покупки недвижимости как с дополнительным привлечением собственных средств, так и по договору ипотеки (если цена объекта выше эквивалента материнского сертификата).

Также родители вправе реконструировать имеющийся дом, прибегнуть к самостоятельному возведению частного жилого строения или с помощью подрядной организации. Важно учитывать, что каждый из перечисленных способов, кроме направления в пользу погашения ипотеки, попадают под условие, по которому право на использование средств субсидии возникает только после достижения ребенком трех лет.

Покупка жилья по договору купли-продажи, договору долевого участия или в кредит — наиболее популярные методы расходования средств материнского капитала. Кроме того, оформление кредита на квартиру — единственная возможность направить средства на улучшение условий проживания семьи до 3-летия ребенка.

Для того, чтобы ПФР безболезненно перевел средства из маткапитала на счет продавца жилья, в заявлении в адрес Пенсионного фонда нужно указывать цель обращения и нужную сумму, прилагая подтверждающие документы.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бухгалтерия, финансы